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　　3月5日上午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會報告政府工作。值得注意的是，報告中三次提及了粵港澳大灣區(qū)。

　　在對2018年的工作回顧中，報告指出粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車。在對2019年政府工作任務的描述中，報告稱要落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進規(guī)則銜接，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化。報告的最后一部分再次強調(diào)要支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機遇，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面深化與內(nèi)地互利合作。

　　粵港澳迎來新機會

　　在聆聽了《政府工作報告》后，來自粵港澳三地的多位政協(xié)委員及人大代表分別表達了對于粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的期待和信心。

　　全國政協(xié)委員、香港中文大學工程學院副院長黃錦輝認為，香港具有獨特的優(yōu)勢，“當前香港應該用好一國兩制的優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)中扮演重要角色。”

　　黃錦輝表示，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)總?cè)丝谶_到7000多萬，GDP總數(shù)比大洋洲還高，這意味著巨大的市場空間，將對香港年輕人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)都是難得機會。盡管中國內(nèi)地許多城市的國際化程度不斷提高，但香港還是中國走向國際化的重要窗口。作為高度開放的自由港，國際貿(mào)易中心和金融中心，以及擁有與歐美對接的司法體系，香港具有獨特的優(yōu)勢。

　　深圳市市長陳如桂深刻感受到報告彰顯了經(jīng)濟大國的“底氣”、開放大國的“風范”和創(chuàng)新大國的“自信”。她表示，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深圳新時代改革開放的總牽引，充分發(fā)揮好前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺的作用，率先營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推出更多可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，為落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略，為服務全國發(fā)展大局，做出特區(qū)更大的貢獻。

　　澳門中華總商會理事長高開賢在首場“代表通道”上表示，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃給了澳門廣闊的發(fā)展平臺，這是一個千載難逢的機遇。

　　高開賢還透露了一組數(shù)據(jù)。澳門回歸初期，澳門每年的游客為900多萬人，如今每年的游客達到3000多萬；過去出入境過關(guān)，需要半天時間，現(xiàn)在開車過關(guān)只需要1、2分鐘；過去澳門企業(yè)家去內(nèi)地投資，要跑很多部門，辦很多手續(xù)，現(xiàn)在有一條龍服務，手續(xù)也非常簡便。他認為，大灣區(qū)會給澳門更好的發(fā)展機遇。

　　而隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，粵港澳大灣區(qū)這個涉及“一國兩制”，三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，有著7000萬人口，經(jīng)濟總量達到1.5萬億美元的龐大市場，未來的道路逐漸清晰。

　　打造最具競爭力的國際科創(chuàng)中心

　　粵港澳大灣區(qū)，由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角九市組成，總面積5.6萬平方公里，2018年末總?cè)丝谝堰_7000萬人，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　2017年，第十二屆全國人大五次會議中，“粵港澳大灣區(qū)”的概念首次被納入政府工作報告。同時，“打造粵港澳世界級科技灣區(qū)”的戰(zhàn)略定位由馬化騰提出。

　　這次會議上，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰共帶來了7個建議，其中包括“打造粵港澳世界級科技灣區(qū)”，即建立粵港澳科技灣區(qū)常態(tài)化合作機制，共同制定粵港澳三地科技創(chuàng)新政策；發(fā)揮香港“超級聯(lián)絡人”角色，為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽線搭橋以及發(fā)揮強企引領(lǐng)作用，促進香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保持國際競爭力。

　　馬化騰認為，全球趨勢就是軟件、硬件和服務三位一體，缺一不可，而粵港澳區(qū)域恰好吻合。

　　兩年過去，馬化騰提出的“打造粵港澳世界級科技灣區(qū)”的建議即將成為現(xiàn)實。

　　2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式落地，明確將“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”作為粵港澳大灣區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一。

　　與其他城市群相比，為何粵港澳大灣區(qū)能夠被定位為國際科技創(chuàng)新中心？

　　畢馬威香港資本市場發(fā)展主管合伙人李令德認為，創(chuàng)新能力是對未來發(fā)展很重要的判斷，是成為世界級創(chuàng)新中心的重要依據(jù)。

　　目前，粵港澳大灣區(qū)建立了專門的科技創(chuàng)新走廊，大致有180公里，可以媲美美國硅谷，深圳PCT（國際專利證書）專利有將近7萬件，而有了《規(guī)劃綱要》的指引，可以實現(xiàn)1+1大于2的協(xié)調(diào)效應。

　　中山大學副校長、自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長李善民認為，與上海、北京等城市相比，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科創(chuàng)中心的特色在于：國際性、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新性。

　　國際化，是指這里是國際一流科技資源的集聚中心。香港有多家世界級大學，基礎(chǔ)研究實力雄厚；澳門在部分領(lǐng)域的科技力量走在國際前列，廣州、深圳也有多所國內(nèi)一流、國際知名的高等院校；產(chǎn)業(yè)化，這里科技成果轉(zhuǎn)化迅速。香港、廣州的高等院校和科研院所在科技創(chuàng)新鏈前端積累了大量的技術(shù)和專利成果，深圳已是國際科創(chuàng)成果的孵化基地，香港可提供廣闊的投融資平臺，珠三角有強大的制造業(yè)能力。創(chuàng)新化，粵港澳大灣區(qū)集中了“一國、兩制、三個關(guān)稅區(qū)”，是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的絕佳試驗田。

　　具體來說，粵港澳三地科創(chuàng)資源各有什么優(yōu)勢？

　　華南理工大學黨委書記章熙春認為，從粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)角度看，粵港澳三地各有優(yōu)勢。

　　廣東在平臺建設(shè)、科研項目和產(chǎn)學研等方面，從中央到地方已經(jīng)建立起比較完善的科技創(chuàng)新機制，技術(shù)創(chuàng)新覆蓋面、經(jīng)費投入和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化的支持力度比較大；香港、澳門在科技創(chuàng)新資源國際化、科技金融服務產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等科技創(chuàng)新制度和政策環(huán)境方面具有較大的優(yōu)勢。

　　前海管理局香港首席聯(lián)絡員洪為民則表示，“單靠一個香港是做不了科技創(chuàng)新中心的，因為只有研，沒有產(chǎn)”。他認為，真正要做科技，必須要跟制造業(yè)結(jié)合，制造業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，比如東莞、惠州、廣州、佛山。

　　洪為民描述了一個完整的灣區(qū)內(nèi)合作模式：香港的基礎(chǔ)科研到深圳去產(chǎn)品化，可能在東莞、惠州量產(chǎn)，在深圳港或者南沙港上船，或者從香港的飛機場上飛機，透過香港的金融來做融資，包括早期的風投到生產(chǎn)的融資，到貿(mào)易融資，到最后的上市。

　　不過洪為民也指出，高新科技產(chǎn)業(yè)固然重要，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級則更為迫切。

　　“一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要透過科技手段提升效率，降低成本，比如透過人工智能，機器人，大數(shù)據(jù)等把整個價值鏈縮短，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠更快的實現(xiàn)更低的成本。另一方面，改變產(chǎn)品的同時要提升產(chǎn)品，比如電冰箱變成智能冰箱，汽車變成無人汽車，這兩件事是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須要面對和經(jīng)歷的”。

　　隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等高科技產(chǎn)業(yè)逐漸深入各行各業(yè)，“人工智能”被寫入今年的政府工作報告，“智能+”成為2019年制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵詞。

　　“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型

　　3月5日上午，國務院總理李克強作政府工作報告時稱，要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。這是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫入政府工作報告之后，“智能+”第一次出現(xiàn)在總理報告中。

　　而此前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提及，要加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)智能化發(fā)展，在智能機器人等重點領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　事實上，無論是“智能制造”還是“機器人”都已經(jīng)不是新鮮的詞匯。這也成為近幾年企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要目標之一。

　　百度公司董事長兼CEO李彥宏表示，未來人工智能的發(fā)展會深刻地改變每一個行業(yè)。在各行各業(yè)都有靠技術(shù)創(chuàng)新來大幅度降低使用門檻，提升生產(chǎn)效率的機會。他預測，這個機會或在未來10到15年就會來臨。

　　格力電器董事長兼總裁董明珠曾多次表達她對智能制造的興趣，稱創(chuàng)新是企業(yè)唯一的出路，高質(zhì)量發(fā)展也不是一時的舉措。在研發(fā)投入上，企業(yè)家一定要有長期戰(zhàn)略眼光，要“舍得”，要“付出”。并表示會繼續(xù)加大對機器人、模具等后臺裝備的投入，保證產(chǎn)品的先進性。”

　　除了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)，“智能+”的理念也已經(jīng)深入到一些龍頭房地產(chǎn)企業(yè)。

　　全國政協(xié)委員、碧桂園集團創(chuàng)始人楊國強表示，對碧桂園的定位是高科技企業(yè)，未來要像生產(chǎn)汽車一樣生產(chǎn)房子，最重要的是提高發(fā)展質(zhì)量和競爭力。“我夢想著建筑工人做的繁重、重復的勞動由機器人完成……它首先是符合我們對零傷亡和安全的追求，第二能使我們的質(zhì)量提升，第三能使我們的效率提升。”

　　楊國強建議，政府層面加強對人工智能和建筑機器人深度融合的引導和支持；建筑行業(yè)協(xié)會、高校等積極參與行業(yè)標準制定；施工單位積極導入建筑機器人。

　　專家預計，2018年中國服務機器人市場規(guī)模有望達到18.4億美元，同比增長約43.9%。根據(jù)估算，2017-2020 年，中國工業(yè)機器人年均銷量預計為14.8萬臺，年均復合增長率為21%。中國工業(yè)機器人銷量占全球比例預計從2015年的27%提升至2019年的39%，而粵港澳大灣區(qū)也成為機器人產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展的重要核心地。

　　作為珠三角制造業(yè)重鎮(zhèn)，廣東佛山擁有大量家電、五金、3C產(chǎn)品、芯片、通訊設(shè)備等與機器人產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的企業(yè)，可提供有力的發(fā)展支撐。這種能為適合機器人產(chǎn)業(yè)落地成長的優(yōu)質(zhì)土壤，恰好是粵港澳大灣區(qū)獨有的優(yōu)勢屬性。

　　據(jù)悉，在粵港澳大灣區(qū)核心腹地的廣東順德，碧桂園旗下的廣東博智林機器人公司正在打造總占地約10平方公里的機器人谷。目前研制中的產(chǎn)品主要為應用于建筑業(yè)、餐飲、物業(yè)管理、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、智能家居、制造業(yè)等領(lǐng)域的機器人、智能設(shè)備及系統(tǒng)。

　　從2017年人工智能首次寫入政府工作報告到今年政府工作報告中出現(xiàn)的“智能+”，從注重技術(shù)研發(fā)到促進應用，人工智能逐步走向落地，人工智能的革命已經(jīng)到來。根據(jù)麥肯錫的預測，到2025年，人工智能應用市場總值將達1270億美元，這意味著，在“世界級科技灣區(qū)“的戰(zhàn)略定位下，包括機器人在內(nèi)的人工智能產(chǎn)業(yè)必將扎根于粵港澳大灣區(qū)，助推其科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，使粵港澳三地在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。