2026-01-21 5818 0
1月21日,據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會消息,近日,北京市規(guī)劃和自然資源委與市發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《北京市2026年度建設用地供應計劃》(以下簡稱《供地計劃》),明確了2026年全市建設用地供應規(guī)模、結構、布局和實施導向。
《供地計劃》落實中央城市工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,推動城市內涵式發(fā)展,統(tǒng)籌增量和存量,以《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》為根本遵循,緊密銜接北京市“十五五”規(guī)劃及年度國民經(jīng)濟與社會發(fā)展各項任務,充分發(fā)揮計劃的引導作用,著力優(yōu)化空間格局,推動房地產健康發(fā)展,強化新質生產力用地保障和城市品質提升空間保障,服務首都高質量發(fā)展。
在供應安排方面,《供地計劃》明確,2026年,全市預期實施建設用地約3240-3740公頃,計劃安排新增供應建設用地3040-3540公頃,其中城鄉(xiāng)建設用地2430-2530公頃、特交水用地610-1010公頃,支持低效產業(yè)用地、低效商業(yè)辦公樓宇用地更新盤活200公頃以上(建筑規(guī)模300萬平方米以上)。
在空間布局上,繼續(xù)深入落實“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結構,引導城市功能、人口與資源在圈層間合理分布與高效配置,提升平原多點和副中心綜合承載能力。
具體來看,2026年,《供地計劃》突出五大實施導向,推動城市發(fā)展模式向內涵式提升轉變:
一是減量提質,強化城市規(guī)劃的管控和引導作用。嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,2026年度全市安排城鄉(xiāng)建設用地凈減量任務500公頃,較2025年減少40公頃。
二是激活存量,大力實施城市更新。繼續(xù)引導存量建設用地供應占比達到65%左右。首次單列城市更新計劃指標,逐步推動存量更新規(guī)模不低于新增供應規(guī)模,鼓勵片區(qū)更新,激活城市存量資源潛力,加強空間資源統(tǒng)籌利用,引導生產生活用地優(yōu)先投放在具有一定建設基礎的街區(qū),提升土地綜合效益。
三是精準高效,支撐保障發(fā)展新質生產力。服務科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合,安排產業(yè)用地480-540公頃,較2025年增加10-30公頃。按照不低于85%的比例推動高精尖產業(yè)用地向產業(yè)發(fā)展重點領域、重點功能區(qū)集聚,重點保障本市優(yōu)勢產業(yè)、未來產業(yè)和相關新型基礎設施產業(yè)用地需求。強化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要素保障,繼續(xù)單列鄉(xiāng)村產業(yè)用地指標,支持鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)融合和空間復合利用。
四是以需定供,支持構建房地產發(fā)展新模式。落實中央經(jīng)濟工作會議關于“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給”有關精神,提高新增房地產用地供應精準性,安排商品住宅用地200-240公頃,優(yōu)先在軌道站點周邊、設施較為完備地區(qū)及就業(yè)密集地區(qū)開發(fā)建設,推動職住商服平衡,加大站城融合力度。推動“好房子”實施,提升住房品質和周邊配套服務。優(yōu)化保障性住房供給,優(yōu)先存量轉化,適度新增供應作為補充,安排保障性住房用地350公頃,增加對新市民、城市運行服務保障人員等群體的保障性住房供給,更好地滿足“一張床”“一間房”租賃需求。
五是以人為本,提升公共服務和基礎設施保障水平。聚焦“七有”要求和“五性”需求,適應人口結構變化,補充完善公共服務設施短板,強化重點居住區(qū)域、重點產業(yè)園區(qū)配套設施用地協(xié)同配置,安排公共管理與服務用地650公頃,首次單列綠地與廣場用地300公頃,推動花園城市建設。暢通道路微循環(huán),加強區(qū)域交通聯(lián)通,增強市政基礎設施韌性,安排交通運輸用地950-1350公頃,水域及水利設施用地110公頃,特殊用地100公頃。
《供地計劃》的發(fā)布實施,標志著北京市在超大城市治理背景下,土地資源管理向著更集約、更精準、更高效的方向邁出堅實一步。
北京市規(guī)劃和自然資源委表示,下一步,將會同各區(qū)政府、相關部門,加強政策集成,提高要素配置效率,分工推進計劃實施,密切關注市場需求,實現(xiàn)土地市場健康可持續(xù)發(fā)展,為首都高質量發(fā)展和人民宜居。
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