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　　名聞遐邇的“建材之鄉(xiāng)”浙江省長興縣，長期以來都在環(huán)境治理上煞費苦心。特別是當?shù)胤垠w產(chǎn)業(yè)，由于準入門檻低、投資小、見效快，企業(yè)數(shù)量無序膨脹。截至2010年年底，僅“建材重鎮(zhèn)”李家巷鎮(zhèn)一地就有10余家礦山企業(yè)、235家石粉企業(yè)。“山河破碎、粉塵飛揚、污水橫流”是當?shù)丨h(huán)境的真實寫照。

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何與社會、環(huán)境的要求相適應?

　　長興縣委、縣政府通過調(diào)查研究痛下決心，從2011年9月開始全面開展粉體產(chǎn)業(yè)專項整治，努力打造“中國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。經(jīng)過一年零七個月的攻堅克難，長興縣李家巷關閉了8家礦山、淘汰了235家石粉生產(chǎn)企業(yè)，重組了9家大型現(xiàn)代化粉體生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效改善。據(jù)環(huán)保部門2012年10月監(jiān)測，總懸浮顆粒物日均濃度每立方米0.214毫克，可吸入顆粒物日均濃度每立方米0.109毫克，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量2級標準。

　　長興縣擁有十分豐富的石灰石礦產(chǎn)資源，石灰石碳酸鈣含量高達98%。上世紀80年代后，成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地之一，鼎盛之時全縣有多達幾十家石礦、340余家石粉企業(yè)，年產(chǎn)粉體近1000萬噸，從業(yè)人員達6000余人，對拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但是伴隨著石料開采、礦石運輸、石粉加工等產(chǎn)業(yè)鏈帶來的粉塵污染、職業(yè)病危害等社會危害，嚴重影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和投資環(huán)境。

　　按照“關閉淘汰一批、重組提升一批”的思路和“規(guī)?；?、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，長興縣專門成立了由縣委書記章根明擔任組長的粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領導小組，領導小組下設整治、規(guī)劃、維穩(wěn)、政策、宣傳等多個專項工作組，由縣委組織部抽調(diào)42名縣級機關干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)90余名鎮(zhèn)村干部組成，深入相關企業(yè)，宣傳淘汰落后產(chǎn)能政策，努力爭取業(yè)主理解配合，協(xié)助關停并轉(zhuǎn)企業(yè)做好職工安置和周邊群眾穩(wěn)定工作。

　　領導小組與各專項工作組反復多次召開座談會、動員大會、專題例會，請粉體企業(yè)集中的村鎮(zhèn)干部、人大和政協(xié)代表、企業(yè)負責人、人民群眾等各階層代表，廣泛聽取其意見建議，全面宣傳和部署專項整治工作;充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，跟蹤報道落后產(chǎn)能淘汰進展情況，宣傳淘汰工作先進典型，將全縣上下的思想和行動都統(tǒng)一到專項整治工作上。

　　科學有序推進轉(zhuǎn)型升級

　　通過對粉體產(chǎn)業(yè)涉及的礦山與石粉企業(yè)調(diào)查摸底，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)設備情況、資金投入情況、銷售稅收情況、財務業(yè)務情況、從業(yè)人員數(shù)量結(jié)構情況、企業(yè)和周邊群眾利益關系情況等第一手信息，分類指導，區(qū)別對待。采取無條件關閉、有補償?shù)年P閉、有條件的保留和有優(yōu)惠的轉(zhuǎn)產(chǎn)等不同對策。對沒有工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，一律無條件關閉;剩余粉體企業(yè)按照證照審批情況，以環(huán)評為突破口，按無環(huán)評、無產(chǎn)能、超環(huán)評三類明確不同關閉時間節(jié)點，分類處置，分批推進。其中有環(huán)評產(chǎn)能的企業(yè)，允許企業(yè)重組提升。依法整治，分批逐步關閉，從而實現(xiàn)工作的平穩(wěn)有序推進。

　　按照“規(guī)模化、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，長興縣制定了粉體生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級準入標準和工藝裝備指導方案，項目在備案(核準)、建設、竣工投產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生等方面嚴格遵照國家和行業(yè)相關規(guī)定與標準執(zhí)行;設備選型采用國內(nèi)一流機械生產(chǎn)企業(yè)粉體裝備，確保工藝裝備國內(nèi)領先，全面提升粉體產(chǎn)業(yè)技術水平。

　　明確“政府推動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動”的責任機制。由縣經(jīng)信委制定整治工作方案、明確重組企業(yè)工藝標準和設備選型;縣國土局落實治礦工作和石料精細化供應方案;縣環(huán)保局確定企業(yè)環(huán)評審批情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力進行整治;其他各部門分工負責、各司其職，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，確保淘汰整治工作各階段目標任務的實現(xiàn)。