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印尼加大PPP模式建設(shè)支持力度 地方政府將更多受益

2017-12-14 938 0

   據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》12月7日?qǐng)?bào)道,佐科政府在5年任期內(nèi)擬投入4769萬(wàn)億盾(約3517億美元)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但政府預(yù)算支出僅能滿足總投資額的41%,地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算則更為拮據(jù)。
  政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式正被視為當(dāng)前一種有效的融資方式。印尼財(cái)政部承諾為PPP項(xiàng)目提供融資便利和政府支持,PPP模式允許地方政府以“最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分配”原則與私人部門合作,項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由政府和企業(yè)公平共擔(dān)。中央政府還與地方政府及國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施金融機(jī)構(gòu)合作融資,財(cái)政部長(zhǎng)穆莉亞妮在最近與地方政府首長(zhǎng)的會(huì)議中指示,PPP模式允許私人部門不僅僅投入資金,還可以參與到商業(yè)規(guī)則制定、公司治理和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中。印尼北蘇門答臘省第三大城市棉蘭正從PPP模式中獲益,棉蘭市長(zhǎng)朱爾米稱本地的城市快軌和快速公交系統(tǒng)建設(shè)將在PPP模式下開(kāi)展,已有至少10家國(guó)內(nèi)外投資者希望參與該項(xiàng)目。鄰近雅加達(dá)的萬(wàn)丹省坦格朗市亦加大力度通過(guò)PPP方式進(jìn)行城市建設(shè)融資。迪阿尼市長(zhǎng)表示。利用PPP方式項(xiàng)目建設(shè)有利于減少官僚低效環(huán)節(jié),同時(shí)也有利于私營(yíng)部門和地方政府間的知識(shí)轉(zhuǎn)移。亞洲開(kāi)發(fā)銀行曾在報(bào)告中建議政府作出必要改革以吸引更多私人投資,一是簡(jiǎn)化PPP項(xiàng)目采購(gòu)和招投標(biāo)程序;二是引入爭(zhēng)議解決程序等。不過(guò)私人投資落實(shí)的不確定性,征地障礙、政策不協(xié)調(diào)等問(wèn)題將成為影響PPP模式有效性的主要問(wèn)題。
  印尼經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾瑞克建議中央和地方政府要謹(jǐn)慎甄別潛在投資者,同時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)和土地征收程序。印尼財(cái)政部的資料顯示,供水、污水處理、機(jī)場(chǎng)、港口等城建項(xiàng)目為PPP建設(shè)模式的較佳選擇。

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