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強“三化”建鐵軍當先行 奮力推進海事高質(zhì)量發(fā)展

2019-02-20 931 0

  把握和用好重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展是新時代交通人的使命和擔當。今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。海事系統(tǒng)將堅持“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),打造交通運輸行業(yè)一流執(zhí)法鐵軍,爭當交通強國建設(shè)排頭兵,奮力推進海事高質(zhì)量發(fā)展,為交通強國建設(shè)作出新貢獻。

  推進海事高質(zhì)量發(fā)展,要在貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想上見真章。切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的形勢分析判斷和部黨組的決策部署上來,是高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局的首要任務(wù)和關(guān)鍵舉措。統(tǒng)一思想和行動,必須學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)透、學(xué)深、學(xué)精、學(xué)準習近平總書記對交通運輸工作的重要論述,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,提高政治站位,明晰政治責任,提升政治能力,切實為海事高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。必須在推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展中,加強宏觀思考和頂層設(shè)計,增強戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維,自覺做到思想到位、組織到位、行動到位、落實到位。

  推進海事高質(zhì)量發(fā)展,要在防范化解風險實現(xiàn)水上交通本質(zhì)安全上下真功。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持生命至上、安全第一的理念,強化風險意識,提高風險化解能力,完善風險防控機制。要創(chuàng)新“船舶適航、船員適任、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”監(jiān)管模式,強化“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,動真碰硬,切實解決制約和影響我國水上交通安全形勢穩(wěn)定的沉疴頑疾。要堅持綜合施策,針對低質(zhì)量船舶、低素質(zhì)船員、低水平公司等易導(dǎo)致事故因素開展系列專項行動,加強與有關(guān)部門信息共享和整體聯(lián)動,推動安全生產(chǎn)責任制落地生根,建立起多方共建共治共享格局。要培育安全文化,加強自我監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ),努力適應(yīng)新時代水上交通安全監(jiān)督管理的新要求。

  推進海事高質(zhì)量發(fā)展,要在鞏固改革創(chuàng)新成效提升治理能力和水平上出實招。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實好“八字”方針,主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步優(yōu)環(huán)境、強服務(wù),抓創(chuàng)新、增動能,提效率、促融合。要推進“放管服”改革,強化法律法規(guī)體系建設(shè),深化事中事后監(jiān)管,完善現(xiàn)行航海安全標準體系,健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。

  要著力優(yōu)化海運營商環(huán)境,提升口岸便利化水平,推進綠色航運發(fā)展,推動船員個稅優(yōu)惠政策出臺,深化服務(wù)船員“口袋工程”,加強服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣。要堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,加快推進航海保障基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),強化北斗系統(tǒng)應(yīng)用,建立智能航運法規(guī)標準體系、安全監(jiān)管體系和航行保障體系,推進支持船舶智能航行的船岸協(xié)同系統(tǒng)和E航海服務(wù)體系建設(shè)。要加大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用力度,建立健全海事數(shù)據(jù)管理機制,推動建成陸海統(tǒng)籌、空地一體、上下協(xié)同、信息共享的智能水上交通管控網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺體系。

  推進海事高質(zhì)量發(fā)展,要在深化國際合作爭創(chuàng)國際一流上顯作為。要充分發(fā)揮海事的涉外性特征,在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中,高度重視通道、運輸、組織、政策、治理等發(fā)力點,加強研究做好布局,穩(wěn)步推進海事國際合作,深度參與國際海事事務(wù),積極參與國際海事治理,推動更多中國提案轉(zhuǎn)化為中國方案,不斷提升交通運輸在國際海事組織等國際舞臺的影響力和制度性話語權(quán)。打鐵必須自身硬,在推進高質(zhì)量發(fā)展進程中,更要練好“內(nèi)功”,加大國際化人才培養(yǎng)和履約研究力度,完善國際化人才輸出與交流培養(yǎng)機制,注重國際化人才梯隊建設(shè),培育有作為、成規(guī)模的海事國際人才隊伍,加快實現(xiàn)海事從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的全面轉(zhuǎn)變。

  推進海事高質(zhì)量發(fā)展,要在強素質(zhì)強作風打造“海事鐵軍”上求實效。要堅持用時代發(fā)展要求審視自己,以強烈的憂患意識警醒自己,以改革創(chuàng)新精神加強和完善自已,豐富海事“三化”內(nèi)涵,打造一支政治過硬、作風過硬和技術(shù)過硬的海事執(zhí)法鐵軍。要落實全面從嚴治黨“兩個責任”,強化紀律作風建設(shè),完善廉政風險防控體系,持續(xù)凈化海事隊伍作風政風,以更嚴的標準、更實的措施、更優(yōu)的作風,統(tǒng)一意志、嚴肅紀律、涵養(yǎng)正氣,強化干事創(chuàng)業(yè)的激勵導(dǎo)向,提升奮力拼搏的精神狀態(tài),保持擔當作為的良好氛圍。

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