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記者從浙江省公安廳8月3日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，金華市婺城公安破獲一起串通投標案，摧毀6個盤踞多地的串通投標“職業(yè)黃牛”團伙，抓獲犯罪嫌疑人32名，涉案資金10億余元。

2023年5月初，金華市公安局婺城分局在工作中發(fā)現(xiàn)，一家名為“中袁建筑工程有限公司”的企業(yè)存在異常情況。經(jīng)過深入研判，發(fā)現(xiàn)該公司存在涉嫌串通投標違法犯罪行為。婺城警方迅速立案，并成立專案組開展偵查。

經(jīng)初步調(diào)查，該公司在短短2年內(nèi)共參與工程項目投標338個，遠超業(yè)務能力范圍。通過調(diào)取這338個工程項目的參與投標公司名單發(fā)現(xiàn)，有60多家公司存在聚集“圍標”情況。在每次招標公示后，都有類似“資質(zhì)費”的資金流向上述60多家公司的員工賬戶。深入偵查發(fā)現(xiàn)，以王某為首的串通投標團伙與其他“職業(yè)黃?！毕嗷ゴ?lián)，組織浙江省內(nèi)外上百家建筑公司對全省907個工程實施串通投標。

5月12日，在上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署下，婺城警方開展第一輪集中收網(wǎng)，摧毀隱藏在江西南昌、廣西南寧以及浙江杭州、溫州等地的串通投標“職業(yè)黃?！眻F伙6個，抓獲犯罪嫌疑人22名，涉案資金10億余元。7月上旬，警方開展第二輪收網(wǎng)，深挖打擊幕后金主、“職業(yè)黃?！?0人。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人王某等人對其涉嫌串通投標的犯罪行為供認不諱。其通過各種手段，大肆擾亂招投標領(lǐng)域正常秩序，在中標之后非法出售標的，從中獲利，嚴重影響市場秩序。目前，案件仍在進一步偵辦中。

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5月12日，在浙江省紀委監(jiān)委的統(tǒng)籌指導下，省公安廳召開全省公安機關(guān)視頻調(diào)度會，部署開展招投標領(lǐng)域突出問題專項整治第一次集中收網(wǎng)行動。本次行動在全省11個市同步開展，截至5月13日，共出動警力1756名，打掉犯罪團伙85個，抓獲犯罪嫌疑人298名，涉案總價值50.74億元。其中：

1、破獲號稱省內(nèi)“水利一哥”的楊某某、毛某某等人涉嫌串通投標案件，抓獲犯罪嫌疑人42名，搗毀窩點6個，將盤踞我省水利工程的職業(yè)串通投標團伙一網(wǎng)打盡。

2、成功摧毀以王某等人為首的“職業(yè)黃?！贝ㄍ稑藞F伙。該團伙依托婺城、義烏的建設公司，組織江西、河南、福建、廣西等外省公司，圍串金華婺城、義烏、東陽等地工程項目。目前警方已抓獲犯罪嫌疑人55名，搗毀窩點7處。

招投標領(lǐng)域存在的亂象，極大地損害了我省公共資源領(lǐng)域公平公正的市場交易環(huán)境。為推動進一步規(guī)范全省招投標工作，助力我省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和省政府“十項重大工程”順利實施，省紀委監(jiān)委牽頭組織全省招投標領(lǐng)域突出問題專項整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。省公安廳組織開展專項整治行動，以打開路、以打促建、以打促治，嚴厲打擊串通投標等各類違法犯罪活動，推動全省招投標領(lǐng)域突出問題得到有效治理。
此次專項整治行動，聚焦服務保障營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和杭州亞運安保大局，重點打擊在工程建設、政府采購、交通水利等行業(yè)領(lǐng)域中由招標代理機構(gòu)、“職業(yè)黃?！钡葏⑴c的內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送、弄虛作假、圍標串標等違法犯罪行為，迅速形成嚴打高壓態(tài)勢，堅決遏制串通投標違法犯罪活動。

今年以來，針對省招投標領(lǐng)域市場亂象，省公安廳秉持“小打擊”推動“大治理”、“小切口”服務“大發(fā)展”、“小環(huán)境”提升“大環(huán)境”的理念，會同駐廳紀檢監(jiān)察組多次召開專題會議，部署推進我省招投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作；堅持數(shù)字賦能，開發(fā)應用招投標數(shù)據(jù)監(jiān)測研判模型，獲取了一批串通投標重點違法犯罪線索；堅持專案推進，杭州、嘉興、舟山市公安機關(guān)分別破獲了一批涉案項目達數(shù)十個、案值達數(shù)十億、采取刑事強制措施達幾十人的串通投標犯罪重特大案件。同時，為進一步濃厚專項打擊氛圍，針對工程建筑領(lǐng)域和水利工程領(lǐng)域組織發(fā)起兩個波次“驚雷”集中打擊行動，全省各級公安機關(guān)參與會戰(zhàn)，掀起了專項打擊高潮。其間，臺州市公安局組織160余名警力，組成25個抓捕組，在我省臺州、杭州、嘉興、舟山、衢州、湖州和河南鄭州等地，開展集中抓捕行動，破獲號稱省內(nèi)“水利一哥”的楊某某、毛某某等人涉嫌串通投標案件，抓獲犯罪嫌疑人42名，搗毀窩點6個，將盤踞我省水利工程的職業(yè)串通投標團伙一網(wǎng)打盡。金華市公安局組織220名警力，成功摧毀以王某等人為首的“職業(yè)黃牛”串通投標團伙。該團伙依托婺城、義烏的建設公司，組織江西、河南、福建、廣西等外省公司，圍串金華婺城、義烏、東陽等地工程項目。目前警方已抓獲犯罪嫌疑人55名，搗毀窩點7處，給予藏匿金華的“職業(yè)黃牛”團伙以沉重打擊。

目前，打擊串通投標犯罪行動還在進一步開展中。截至目前，全省共立串通投標類刑事案件260起，打掉犯罪團伙177個，抓獲犯罪嫌疑人846人。全省公安機關(guān)將繼續(xù)抓好過程管控、盯緊案件辦理、力促綜治成效，確保我省招投標市場環(huán)境優(yōu)化升級，打造全國一流的營商投資環(huán)境。

《中華人民共和國招標投標法》：

第三十二條　投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

第五十三條　投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）：

第三十九條　禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

(二)投標人之間約定中標人；

(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(五)不同投標人的投標文件相互混裝；

(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條　禁止招標人與投標人串通投標。

有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。