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為積極探索新型城鎮(zhèn)化道路，加強(qiáng)低碳社會建設(shè)，倡導(dǎo)低碳生活方式，推動社區(qū)低碳化發(fā)展，國家發(fā)展改革委決定組織開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在地級以上城市開展。根據(jù)通知，國家低碳試點(diǎn)省市要率先垂范，大力推動低碳社區(qū)試點(diǎn)工作。到“十二五”末，全國開展的低碳社區(qū)試點(diǎn)爭取達(dá)到 1000個左右，擇優(yōu)建設(shè)一批國家級低碳示范社區(qū)。

通知稱，低碳社區(qū)是指通過構(gòu)建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生活方式和管理模式，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)低碳排放的城鄉(xiāng)社區(qū)。通過開展低碳社區(qū)試點(diǎn)，將低碳理念融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和居民生活之中，探索有效控制城鄉(xiāng)社區(qū)碳排放水平的途徑，對于實(shí)現(xiàn)我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)具有重要意義。

發(fā)改委要求，低碳社區(qū)試點(diǎn)可選擇在具備條件的城鄉(xiāng)既有社區(qū)開展，也可選擇在以新開發(fā)小區(qū)為主的社區(qū)開展。“十二五”時期，重點(diǎn)結(jié)合國家保障性住房建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，堅持量力而行、因地制宜、突出特色、注重效果，重點(diǎn)圍繞六個方面開展創(chuàng)建活動。

以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)全過程。按照綠色低碳的要求完善試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案，倡導(dǎo)功能混合的土地利用模式與緊湊的空間布局形態(tài)，優(yōu)化社區(qū)土地使用空間、功能布局和社區(qū)生活圈，形成低碳高效的空間開發(fā)模式。將社區(qū)碳排放指標(biāo)納入社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)體系，對新開發(fā)小區(qū)建設(shè)方案和既有社區(qū)改造方案開展低碳專項(xiàng)評審。提高社區(qū)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延長建筑使用壽命，避免大拆大建。

推廣節(jié)能建筑和綠色建筑。建筑布局、設(shè)計要充分考慮氣候條件，最大化利用自然采光通風(fēng)。盡量采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾偷吞冀ㄖ牧?，大力推廣可再生能源建筑應(yīng)用，鼓勵采用低碳技術(shù)和低碳設(shè)備。執(zhí)行更嚴(yán)格的綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)新建保障性住房應(yīng)全部達(dá)到綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)，新建商品房應(yīng)全部達(dá)到綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑低碳化改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)貜?qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。在有條件的地區(qū)推廣建筑工業(yè)化建設(shè)模式。

營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。遵從自然規(guī)律，社區(qū)綠化盡量采用原生植物，建設(shè)適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設(shè)滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境用水節(jié)約、集約、循環(huán)利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加強(qiáng)社區(qū)公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務(wù)場所建設(shè)。

此外，通知還要求建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施，培育低碳文化和低碳生活方式，探索推行低碳化運(yùn)營管理模式。發(fā)改委還將會同有關(guān)部門，研究制定低碳社區(qū)試點(diǎn)激勵和扶持政策;鼓勵外資、社會資本參與低碳社區(qū)試點(diǎn);并要求各地結(jié)合本地低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，研究制定相關(guān)支持政策。

隨著國家對節(jié)能建筑和綠色建筑的大力推廣，必將為綠色建材行業(yè)帶來巨大的政策機(jī)遇，建材企業(yè)應(yīng)把握好這一政策機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。